關于貫徹落實教育部《中小學(xué)心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》的實施意見
各市州教育局：
爲貫徹落實教育部《中小學(xué)心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》（教基一〔2012〕15号）精神，進(jìn)一步科學(xué)指導和規範我省中小學(xué)心理健康教育工作，促進(jìn)心理健康教育工作全面(miàn)普及和深入開(kāi)展，切實提高中小學(xué)生心理素質，特提出如下實施意見。
一、明确中小學(xué)心理健康教育的指導思想和基本原則
1.中小學(xué)心理健康教育堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀爲指導，學(xué)習踐行社會(huì)主義核心價值體系，全面(miàn)貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人、育人爲本，注重學(xué)生心理和諧健康，加強人文關懷和心理疏導，根據中小學(xué)生身心發(fā)展規律，把握不同年齡階段學(xué)生心理健康教育工作任務，運用心理健康教育的理論知識與方法技能(néng)，培養學(xué)生良好(hǎo)的心理素質，促進(jìn)學(xué)生身心全面(miàn)和諧發(fā)展。
2.開(kāi)展中小學(xué)心理健康教育，必須堅持以下基本原則：
——堅持科學(xué)性與實效性相結合。要根據學(xué)生身心發(fā)展的規律和特點及心理健康教育的規律，科學(xué)開(kāi)展心理健康教育，注重心理健康教育的實踐性與實效性，切實提高學(xué)生心理素質和心理健康水平。
——堅持發(fā)展、預防和危機幹預相結合。要立足教育和發(fā)展，培養學(xué)生積極心理品質，挖掘他們的心理潛能(néng)，注重預防和解決發(fā)展過(guò)程中的心理行爲問題，在應急和突發(fā)事(shì)件中及時進(jìn)行危機幹預。
——堅持面(miàn)向(xiàng)全體學(xué)生和關注個别差異相結合。全體教師都(dōu)要樹立心理健康教育意識，尊重學(xué)生，平等對(duì)待學(xué)生，注重教育方式方法，關注個别差異，根據不同學(xué)生的特點和需要開(kāi)展心理健康教育和輔導。
——堅持教師的主導性與學(xué)生的主體性相結合。要在教師的教育指導下，充分發(fā)揮和調動學(xué)生的主體性，引導學(xué)生積極主動關注自身心理健康，培養學(xué)生自主自助維護自身心理健康的意識和能(néng)力。
二、準确把握中小學(xué)心理健康教育的主要目标和内容
1.中小學(xué)心理健康教育的總目标是：提高全體學(xué)生的心理素質，培養他們積極樂觀、健康向(xiàng)上的心理品質，充分開(kāi)發(fā)他們的心理潛能(néng)，促進(jìn)學(xué)生身心和諧可持續發(fā)展，爲他們健康成(chéng)長(cháng)和幸福生活奠定基礎。
具體目标是：使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習和生活，正确認識自我，提高自主自助和自我教育能(néng)力，增強調控情緒、承受挫折、适應環境的能(néng)力，培養學(xué)生健全的人格和良好(hǎo)的個性心理品質；對(duì)有心理困擾或心理問題的學(xué)生，進(jìn)行科學(xué)有效的心理輔導，及時給予必要的危機幹預，提高其心理健康水平。
2.心理健康教育的主要内容包括：普及心理健康知識，樹立心理健康意識，了解心理調節方法，認識心理異常現象，掌握心理保健常識和技能(néng)。其重點是認識自我、學(xué)會(huì)學(xué)習、人際交往、情緒調适、升學(xué)擇業以及生活和社會(huì)适應等方面(miàn)的内容。
心理健康教育應從不同地區的實際和不同年齡階段學(xué)生的身心發(fā)展特點出發(fā)，做到循序漸進(jìn)，設置分階段的具體教育内容。
——小學(xué)階段
小學(xué)低年級：幫助學(xué)生認識班級、學(xué)校、日常學(xué)習生活環境和基本規則；初步感受學(xué)習知識的樂趣，重點是學(xué)習習慣的培養與訓練；培養學(xué)生禮貌友好(hǎo)的交往品質，樂于與老師、同學(xué)交往，在謙讓、友善的交往中感受友情；使學(xué)生有安全感和歸屬感，初步學(xué)會(huì)自我控制；幫助學(xué)生适應新環境、新集體和新的學(xué)習生活，樹立紀律意識、時間意識和規則意識。
小學(xué)中年級：幫助學(xué)生了解自我，認識自我；初步培養學(xué)生的學(xué)習能(néng)力，激發(fā)學(xué)習興趣和探究精神，樹立自信，樂于學(xué)習；樹立集體意識，善于與同學(xué)、老師交往，培養自主參與各種(zhǒng)活動的能(néng)力，以及開(kāi)朗、合群、自立的健康人格；引導學(xué)生在學(xué)習生活中感受解決困難的快樂，學(xué)會(huì)體驗情緒并表達自己的情緒；幫助學(xué)生建立正确的角色意識，培養學(xué)生對(duì)不同社會(huì)角色的适應；增強時間管理意識，幫助學(xué)生正确處理學(xué)習與興趣、娛樂之間的矛盾。
小學(xué)高年級：幫助學(xué)生正确認識自己的優缺點和興趣愛好(hǎo)，在各種(zhǒng)活動中悅納自己；著(zhe)力培養學(xué)生的學(xué)習興趣和學(xué)習能(néng)力，端正學(xué)習動機，調整學(xué)習心态，正确對(duì)待成(chéng)績，體驗學(xué)習成(chéng)功的樂趣；開(kāi)展初步的青春期教育，引導學(xué)生進(jìn)行恰當的異性交往，建立和維持良好(hǎo)的異性同伴關系，擴大人際交往的範圍；幫助學(xué)生克服學(xué)習困難，正确面(miàn)對(duì)厭學(xué)等負面(miàn)情緒，學(xué)會(huì)恰當地、正确地體驗情緒和表達情緒；積極促進(jìn)學(xué)生的親社會(huì)行爲，逐步認識自己與社會(huì)、國(guó)家和世界的關系；培養學(xué)生分析問題和解決問題的能(néng)力，爲初中階段學(xué)習生活做好(hǎo)準備。
——初中階段：幫助學(xué)生加強自我認識，客觀地評價自己，認識青春期的生理特征和心理特征；适應中學(xué)階段的學(xué)習環境和學(xué)習要求，培養正确的學(xué)習觀念，發(fā)展學(xué)習能(néng)力，改善學(xué)習方法，提高學(xué)習效率；積極與老師及父母進(jìn)行溝通，把握與異性交往的尺度，建立良好(hǎo)的人際關系；鼓勵學(xué)生進(jìn)行積極的情緒體驗與表達，并對(duì)自己的情緒進(jìn)行有效管理，正确處理厭學(xué)心理，抑制沖動行爲；把握升學(xué)選擇的方向(xiàng)，培養職業規劃意識，樹立早期職業發(fā)展目标；逐步适應生活和社會(huì)的各種(zhǒng)變化，著(zhe)重培養應對(duì)失敗和挫折的能(néng)力。
——高中階段：幫助學(xué)生确立正确的自我意識，樹立人生理想和信念，形成(chéng)正确的世界觀、人生觀和價值觀；培養創新精神和創新能(néng)力，掌握學(xué)習策略，開(kāi)發(fā)學(xué)習潛能(néng)，提高學(xué)習效率，積極應對(duì)考試壓力，克服考試焦慮；正确認識自己的人際關系狀況，培養人際溝通能(néng)力，促進(jìn)人際間的積極情感反應和體驗，正确對(duì)待和異性同伴的交往，知道(dào)友誼和愛情的界限；幫助學(xué)生進(jìn)一步提高承受失敗和應對(duì)挫折的能(néng)力，形成(chéng)良好(hǎo)的意志品質；在充分了解自己的興趣、能(néng)力、性格、特長(cháng)和社會(huì)需要的基礎上，确立自己的職業志向(xiàng)，培養職業道(dào)德意識，進(jìn)行升學(xué)就業的選擇和準備，培養擔當意識和社會(huì)責任感。
三、認真落實中小學(xué)心理健康教育的實施途徑
1. 學(xué)校要將(jiāng)心理健康教育始終貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程。全體教師都(dōu)應自覺地在各學(xué)科教學(xué)中遵循心理健康教育的規律，將(jiāng)适合學(xué)生特點的心理健康教育内容有機滲透到日常教育教學(xué)活動中。每位教師都(dōu)要增強心理健康意識，積極維護自我心理健康，注重發(fā)揮教師人格魅力和爲人師表的作用，建立起(qǐ)民主、平等、相互尊重的師生關系。學(xué)校要在班主任工作、班團隊活動、校園文體活動、社會(huì)實踐活動中，創造性地滲透心理健康教育；要組織豐富多彩的心理健康教育專題活動，充分利用網絡、宣傳專欄、黑闆報、校園電視台、校報校刊、電子屏幕等，廣泛宣傳心理健康知識，營造心理健康教育氛圍。
2.學(xué)校要加強心理健康教育課程建設。要制定并落實心理健康教育課程計劃。小學(xué)、初中、高中，每一個學(xué)段至少有一個學(xué)年系統開(kāi)設心理健康教育活動課，每學(xué)期課時數不少于10節。心理健康教育課以班級爲單位開(kāi)展。課時從地方課程或校本課程中統籌解決。學(xué)校使用的心理健康教育材料須經(jīng)省級教育行政部門審定。未開(kāi)設心理健康教育活動課的年級，每學(xué)期要采取心理健康教育講座等形式，對(duì)學(xué)生開(kāi)展心理健康教育。
3.學(xué)校要積極開(kāi)展團體和個體心理輔導。對(duì)于學(xué)生群體中有著(zhe)相同發(fā)展需求和心理困擾的學(xué)生，由心理健康教育教師創設一定的情境，利用成(chéng)員間的互動、影響、支持，實施團體心理輔導，解決學(xué)生共有的心理困擾，促進(jìn)學(xué)生共同發(fā)展。團體心理輔導可以與學(xué)生社團活動結合開(kāi)展。對(duì)于個别存在心理困擾或心理需求的學(xué)生要及時進(jìn)行個體心理輔導。
4.學(xué)校要聯系家長(cháng)和社會(huì)共同實施心理健康教育。學(xué)校要加強與家長(cháng)的聯系，利用家長(cháng)學(xué)校、學(xué)校網站、校園電視台、校報校刊、心理熱線、校園微信、QQ群等途徑指導家長(cháng)了解孩子成(chéng)長(cháng)的特點、規律，掌握心理健康教育的方法，爲家長(cháng)提供促進(jìn)孩子發(fā)展的指導意見，協助他們解決孩子在發(fā)展過(guò)程中的心理行爲問題。同時，積極搭建親子互動平台，開(kāi)辟親子溝通渠道(dào)。引導廣大家長(cháng)樹立責任意識，提高自身修養，注重自身良好(hǎo)心理品質的養成(chéng)，爲子女樹立榜樣(yàng)，爲孩子的健康成(chéng)長(cháng)營造健康和諧的家庭環境。學(xué)校要争取各級婦聯組織、共青團組織、未成(chéng)年保護機構等多方支持，加強與社會(huì)團體、公共文化機構、街道(dào)社區以及青少年校外活動場所等的聯系和合作，挖掘社會(huì)（區）心理健康教育資源，借助社會(huì)（區）的場館設施，組織開(kāi)展各種(zhǒng)有益于中小學(xué)生身心健康的文體娛樂活動和心理素質拓展活動，拓寬心理健康教育的途徑，不斷完善學(xué)校、家庭、社區“三位一體”的心理健康教育網絡。
四、加強中小學(xué)心理健康教育教師隊伍建設
1.配備心理健康教育教師。中小學(xué)心理健康教育是一項專業性很強的工作，師資力量是決定中小學(xué)心理健康教育質量的關鍵因素。每所學(xué)校至少要配備一名專職或兼職心理健康教育教師，并逐步增加專職教師配備。專職教師原則上須具備心理學(xué)或相關專業本科學(xué)曆。
2.建立健全中小學(xué)心理健康教育教師職稱評聘辦法。教育行政部門要建立健全中小學(xué)心理健康教育教師職務（職稱）評聘辦法，在教師職稱評定上設立“心理健康教育”專業，制訂相應的專業技術職務（職稱）評價标準，落實好(hǎo)心理健康教育教師職務（職稱）評聘工作。對(duì)獲得國(guó)家心理咨詢師資質且從事(shì)專兼職心理健康教育的教師，給予培訓費用補貼。心理健康教育教師享受班主任同等待遇。有條件的地區或學(xué)校可建立心理健康教育名師工作室，促進(jìn)心理健康教育專兼職教師的專業成(chéng)長(cháng)。
3.加強心理健康教育教師培訓。省級教育行政部門將(jiāng)心理健康教育教師培訓納入國(guó)培、省培計劃，分期分批對(duì)心理健康教育教師進(jìn)行培訓。各市州和縣市區教育行政部門要將(jiāng)心理健康教育教師納入地方培訓計劃，分期分批對(duì)區域内心理健康教育教師進(jìn)行輪訓，切實提高專兼職心理健康教育教師的基本理論、專業知識和操作技能(néng)水平。要在中小學(xué)校長(cháng)、班主任和其他學(xué)科教師等各類培訓中增加心理健康教育的培訓内容。各級教育行政部門要將(jiāng)心理健康教育教師納入名師培養的系統工程之中。
中小學(xué)心理健康教育教師應自覺遵守專業倫理守則，在心理輔導過(guò)程中要充分保障學(xué)生的權益，尊重學(xué)生的人格尊嚴，積極發(fā)掘學(xué)生的潛力，不斷提高引導學(xué)生自我成(chéng)長(cháng)與發(fā)展的能(néng)力。
五、加快中小學(xué)心理輔導室建設
心理輔導室是心理健康教育教師開(kāi)展個别輔導和團體輔導，指導幫助學(xué)生疏導和解決在學(xué)習、生活和成(chéng)長(cháng)中出現的問題，排解心理困擾和防範心理障礙的專門場所，是學(xué)校開(kāi)展心理健康教育的重要陣地。中小學(xué)校應按照科學(xué)、實用原則，建立心理輔導室，保證基本配置，滿足心理健康教育工作科學(xué)有效開(kāi)展。心理輔導室建設的具體要求按照教育部頒布的《中小學(xué)心理輔導室建設指南》執行。
各學(xué)校心理輔導室應建立定時開(kāi)放制度和教師值班制度，安排專兼職教師值班，接待、輔導來訪學(xué)生，并要有日常工作記錄。要建立和規範學(xué)生心理教育工作檔案，定期開(kāi)展研讨活動，不斷提高心理輔導工作的科學(xué)性與實效性。
六、加強心理健康教育的科學(xué)研究
各級教研機構要配備專兼職心理健康教育教研員。心理健康教育教研人員要組織專家學(xué)者、一線教師和學(xué)校管理人員，積極開(kāi)展心理健康教育教學(xué)研究，定期組織開(kāi)展心理健康教育教學(xué)研究活動，爲廣大心理健康教育教師搭建專業成(chéng)長(cháng)的平台，并在實踐中豐富完善心理健康教育理論，不斷提高心理健康教育科學(xué)化水平。要將(jiāng)心理健康教育納入教育科學(xué)研究規劃，設立中小學(xué)心理健康教育專項課題，并積極組織優秀成(chéng)果評選和推廣活動。
七、加強中小學(xué)心理健康教育的領導與管理
各級教育行政部門要切實加強對(duì)中小學(xué)心理健康教育工作的領導與管理，制定規章制度，明确責任部門和負責人，指導中小學(xué)開(kāi)展心理健康教育工作。要將(jiāng)心理健康教育工作列入年度工作計劃，納入學(xué)校評價指标體系之中。要積極創建心理健康教育特色學(xué)校，充分發(fā)揮心理健康教育特色學(xué)校的輻射引領作用，促進(jìn)區域内心理健康教育工作水平整體提升。要設立心理健康教育專項經(jīng)費，納入年度經(jīng)費預算，并在時間、人力、物力等方面(miàn)給予充分支持，确保學(xué)校心理健康教育工作的有效開(kāi)展。
湖南省教育廳
2015年12月7日
